2021年村委会换届选举中，选票无“另选他人”项可能存在以下法律风险：1.选举结果无效风险：若选票设计违反选举程序，可能导致选举结果被撤销。例如，某村选票未设置“另选他人”项，且未允许选民填写其他候选人，选民向法院提起诉讼后，法院判决选举结果无效。2.选民权利受损风险：选民无法选择候选人以外的人员，可能导致民主权利被剥夺。例如，某村选民希望选举非候选人的村民，但因选票无“另选他人”项无法实现，引发群体上访。
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针对2021年村委会换届选举选票中未设置“另选他人”项是否合法的问题，需要结合具体情况判断。以下为您分析不同情形下的合法性：1.若选票未设置“另选他人”项，但当地选举方案明确允许选民在候选人外填写其他候选人姓名，则可能合法。2.若当地选举方案未明确允许另选，且选票无“另选他人”项，则可能违反选举程序。3.若选民可通过其他方式（如空白处填写）实现另选，且选举规则允许，则不影响合法性。
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2021年村委会换届选举中，选票无“另选他人”项可能存在以下特殊情况：1.候选人等额选举：若村委会选举实行等额选举，候选人数量与应选名额相同，可能未设置“另选他人”项。此时需确认是否符合当地选举方案，若方案允许等额选举且无另选规定，则合法。2.紧急选举情况：如因疫情等特殊原因简化选举程序，可能暂时取消“另选他人”项，但需经上级部门批准并公告。此时需确认简化程序的合法性，避免程序违法。3.选民自愿放弃另选：若多数选民同意不设置“另选他人”项，且经村民会议或村民代表会议通过，则可能合法。但需确保程序透明，避免少数人操控。
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关于2021年村委会换届选举选票是否需设置“另选他人”项，可依据《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关规定分析。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十五条，选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。虽然法律未明确规定选票必须设置“另选他人”项，但根据选举的民主原则，选民应有权选择候选人以外的人员。若选票未提供“另选他人”选项，且未允许选民在空白处填写，可能剥夺选民的选择权，违反选举程序的公正性。因此，若选票未设置“另选他人”项且无其他替代方式，可能不合法。

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